Bog'lanish

Telefon
(+998 65) 223-21-20

Elektron manzil
buxoro@adliya.uz

Xabarni yuborish
Ishonch telefoni 1008

Меҳнат шартномасини бекор қилиш билан боғлиқ қонунчиликни такомиллаштиришнинг айрим масалалари

Дата: 02.07.2015    

Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 37-моддасида ҳар кимнинг меҳнат қилиш, эркин касб танлаш, адолатли меҳнат шароитларида ишлаш, қонунда кўрсатилган тартибда ишсизликдан ҳимояланиш ҳуқуқлари устувор меҳнат ҳуқуқий принцип сифатида ҳуқуқий жиҳатдан мустаҳкамлаб қўйилган. Фуқароларнинг ушбу конституциявий ҳуқуқларининг амалга оширилиши бир қанча меҳнат қонунчилигида ўз аксини топган ҳуқуқий механизмлар воситасида таъминланади. Мазкур ҳуқуқий механизмлар орасида меҳнат шартномасининг тузилиши, ўзгартирилиши ва бекор қилиниши билан боғлиқ муносабатлар марказий ўринни эгаллайди.

Таъкидлаш жоизки, фуқароларнинг меҳнат қилишга бўлган конституциявий ҳуқуқининг таъминланиши нафақат меҳнат шартномасини тузиш ёки ўзгартириш ҳамда шу асосда меҳнат фаолияти билан шуғулланиш орқали, балки қонунчиликда меҳнат шартномасини бекор қилиш тартибини аниқ ва тўлиқ тарзда ҳуқуқий тартибга солиш билан ҳам кафолатланади. Бу ўринда меҳнат шартномасини бекор қилиш тартибининг аниқ белгилаб қўйилиши, бир томондан, шуғулланаётган меҳнат фаолиятини давом эттиришни хоҳловчи ходимлар билан меҳнат муносабатлари асоссиз равишда тугатилишига қарши ҳуқуқий ҳимоя воситаси бўлса, иккинчи томондан, ўз ташаббусига кўра ишдан бўшамоқчи бўлган ходимларга нисбатан меҳнат қилиш мажбурият эмас, балки ҳуқуқ эканлиги ҳақидаги конституциявий норманинг амалга оширилишини таъминловчи механизм ҳисобланади.

Қонунчилигимиз меҳнат қилишнинг ихтиёрийлиги, касб тури ва иш жойини танлашнинг эркинлиги тамойилига асослангани ҳолда ижтимоий ҳаётдаги маълум бир ҳолатлар юзага келганда меҳнатга оид ҳуқуқий муносабатлар бекор қилинишини ҳам назарда тутади. Ушбу ҳолатлар меҳнат қонунчилигида меҳнат шартномасини бекор қилиш асослари деб аталади.

Халқаро Меҳнат Ташкилотининг меҳнат шартномасини бекор қилиш тўғрисидаги 1963 йилги тавсиялари ва Тадбиркор ташаббуси билан меҳнат шартномасини бекор қилиш тўғрисидаги 1982 йил 22 июндаги Конвенциясида меҳнат шартномасини бекор қилинишига доир халқаро ҳуқуқий таомиллар белгилаб қўйилган.

Таъкидлаш жоизки, меҳнат шартномасининг бекор қилиниши қуйидаги асосий талаблар бажарилган шароитдагина қонуний деб топилиши мумкин:

- ходим билан меҳнат шартномасининг бекор қилиниши учун қонуний асосларнинг мавжудлиги;

- меҳнатга оид муносабатларни бекор қилишнинг белгиланган тартибига риоя қилиниши.

Ўзбекистон Республикаси Меҳнат Кодексининг 97-моддасида меҳнат шартномасини бекор қилишнинг қуйидаги умумий асослари назарда тутилган:

1. Тарафларнинг келишувига кўра - ушбу асосга биноан меҳнат шартномасининг барча турлари исталган вақтда бекор қилиниши мумкин;

2. Тарафлардан бирининг ташаббуси билан;

3. Муддатнинг тугаши билан;

4. Тарафларнинг ихтиёрига боғлиқ бўлмаган ҳолатларга кўра;

5. Меҳнат шартномасида назарда тутилган асосларга кўра;

6. Сайлов ёки танловдан ўтмаганлиги ёхуд сайлов ёки танловда иштирок этишни истамаганлиги туфайли.

Таъкидлаш жоизки, Меҳнат кодексининг 97-моддасида назарда тутилган асослардан ташқари кодекснинг айрим моддалари мазмунида ҳам меҳнатга оид муносабатлар бекор қилиниши мумкин бўлган бошқа ҳолатларни назарда тутади.

Чунончи, Меҳнат кодексининг 87-моддасига мувофиқ ва унга асосланган ҳолда дастлабки синов натижалари бўйича меҳнат шартномаси бекор қилиниши мумкин. Шунингдек, ходим янги меҳнат шартлари асосида ишлашни рад этган тақдирда меҳнат шартномаси Меҳнат кодексининг 
89-моддасига асосланган ҳолда ва унда назарда тутилган тартибда бекор қилиниши мумкин.

Фикримизча, Меҳнат кодексининг 87 ва 89-моддаларида назарда тутилган асосларни тегишлича ушбу кодекснинг 97 ва 100-моддаларда ҳам акс эттириб кетилса мақсадга мувофиқ бўлар эди. Чунки, Меҳнат кодексининг 100-моддасида номуайян муддатга тузилган меҳнат шартномасини ҳам, муддати тугагунга қадар муддатли меҳнат шартномасини ҳам иш берувчининг ташаббуси билан бекор қилиш асосли бўлиши шарт дея белгиланган ҳолда ушбу моддада санаб ўтилган сабаблардан бирининг мавжудлиги меҳнат шартномасини бекор қилишнинг асосли эканлигини билдириши мустаҳкамланган.

Меҳнат кодексининг 97-моддасида, авваламбор, меҳнат шартномасининг ҳар қандай турини тарафларнинг келишувига кўра бекор қилиш мумкинлиги белгиланган.

Ўзбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг 1998 йил 17 апрелдаги 42-сонли қарорининг 14-бандида судлар меҳнатга оид низоларни ҳал этишда тарафлар келишувига кўра (МК 97-моддаси 1-банди) меҳнат шартномаларининг барча турларини ва уларнинг ҳар қандай вақтда бекор қилиниши мумкинлигини эътиборга олишлари кераклиги таъкидланган[1].

Эътиборлиси шундаки, меҳнат шартномасини тарафларнинг ке­лишувига кўра бекор қилиш меҳнат шартномасини ходимнинг ташаббуси билан бекор қилишга ўхшаб кетади. Шунга қарамасдан, бу асосларнинг мазмуни ва уларнинг ҳар бири бўйи­ча меҳнат шартномасини бекор қилиш тартиблари жиддий фарқланади.

Меҳнат шартномасини ходимнинг ташаб­буси билан бекор қилиш учун фақат унинг тегишли ёзма аризаси кўринишида ифодаланган истагининг ўзи етарлидир. Те­гишли огоҳлантириш муддати ўтганидан кейин иш берувчи, унинг ўзи бунга рози ёки рози эмаслигидан қатъий назар, ходим­нинг илтимосини қаноатлантириши ва у билан меҳнатга оид муносабатларни Меҳнат кодексининг 99-моддасига кўра бекор қилиши лозим.

Меҳнат шартномасини тарафларнинг келишувига кўра (МК 97-моддасининг 1-банди) бекор қилиш эса фақат ходим ҳам, иш берувчи ҳам тегишли шартлашувга эришганларидагина мумкин бўлади. Тарафлар мазкур асос бўйича меҳнат шартномасини бекор қилиш тўғрисида келишувга олиб келган сабаблар аҳамиятга эга эмас. Унинг бекор килинишидаги асосий шарт - бу келишув ихтиёрий бўлиши ва ҳам ходим, ҳам иш берувчининг меҳнат шартномасини бекор қилишга бўлган ҳақиқий истагани акс эттириши керак.

Қонунчиликда тарафларнинг ушбу асос бўйича меҳнат шартномасини бекор қилиш тўғрисидаги келишувига қандай шаклда эришиши мумкинлигининг аниқ механизмлари белгилаб қўймаган. Бинобарин, тарафларнинг келишуви оғзаки шаклда ҳам, ёзма шаклда ҳам ифода этилиши мумкин. Бироқ амалиётда ёзма шаклга афзаллик берилмаслиги маълум бир низоларни келтириб чиқариши мумкин. Шу сабабли, Ўзбекистон Республикаси Меҳнат кодексига илова тарзида меҳнат муносабатларини расмийлаштиришга оид ҳужжатларнинг намуналарини тасдиқлаш лозим деб ҳисоблаймиз. Шу билан бирга, айнан ушбу асос бўйича ёзма шаклдаги келишувни расмийлаштиришда ходим ва иш берувчидан ташқари ходимнинг ўз хоҳиши билан ушбу келишувни имзолаётганлиги фактини тасдиқлаш учун ходимларнинг вакиллик органларини ҳам жалб қилиниши лозимлиги тўғрисидаги ҳуқуқий норма киритилса мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Яна бир эътиборли жиҳат шундаки, меҳнат шартномаси бекор қилинишининг расмийлаштирилишини ҳуқуқий тартибга солиш механизмини такомиллаштириш мақсадида Меҳнат кодексининг 107-моддаси 3-қисмига қўшимча киритиш лозим. Таклифнинг мазмуни шундан иборатки, 107-модданинг 3-қисмида меҳнат шартномасини бекор қилишни расмийлаштириш ҳақида тўхталиб, иш берувчининг буйруғида меҳнат шартномасини бекор қилиш асослари кодекснинг 87, 89, 97, 100, 105, 106-моддалари таърифига ёки меҳнат шартномасини бекор қилишнинг қўшимча асосларини назарда тутувчи бошқа норматив ҳужжатлар таърифига тўла мувофиқ ҳолда ёзилиб, кодекснинг ёхуд бошқа норматив ҳужжатларнинг тегишли моддаси (банди) далил қилиб кўрсатилиши лозимлиги айтилган. Маълумки, Меҳнат кодексининг 99-моддасида ходим ташаббуси билан меҳнат шартномасини бекор қилиш тартиби ва асоси белгиланган. Шундан келиб чиқиб, кодекс 107-моддасининг 3-қисмига меҳнат шартномасини бекор қилиш тўғрисидаги буйруқда МК 99-моддасини ҳам асос сифатида кўрсатиш лозимлиги ҳақида қўшимча киритилса мақсадга мувофиқ бўлар эди.

Хулоса ўрнида шуни таъкидлаш лозимки, ҳуқуқий давлат ва фуқаролик жамиятининг иқтисодий асосларини мустаҳкамлаш, аҳолининг моддий фаровонлигини юксалтириш масалалари бевосита меҳнат муносабатлари билан узвий боғлиқдир. Чунки жамиятнинг иқтисодий асослари ҳам, фуқароларнинг моддий таъминланган ҳолати ҳам аҳолининг иш билан бандлик даражасига бориб тақалади. Бунда эса меҳнат шартномасининг тузилиши, ўзгартирилиши ва бекор қилиниши билан боғлиқ муносабатларнинг аҳамияти алоҳида ўринга эга.

Айниқса, бозор иқтисодиёти шароитида меҳнат шартномасининг бекор қилиниши жараёнидаги муносабатларнинг аниқ ва ҳар томонлама ҳуқуқий тартибга солиниши кенг маънода аҳолини иш билан таъминлашга қаратилган чора-тадбирлардан бири сифатида, бу борадаги ҳуқуқий нормаларни мунтазам равишда такомиллаштириб бориш давр талаби ҳисобланади.

Мухаммад Тошов, Адлия вазирлиги Кадрлар  бошқармаси бўлим бошлиғи